EL PARLAMENTO EUROPEO ADOPTA SU POSICIÓN SOBRE LA DIRECTIVA DE PESOS Y DIMENSIONES

El Pleno del Parlamento Europeo ha aprobado su posición negociadora sobre la propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 96/53/CE por la que se establecen, para determinados vehículos de carretera, las dimensiones máximas autorizadas en el tráfico nacional e internacional y los pesos máximos autorizados en el tráfico internacional (Directiva de Pesos y Dimensiones).
El informe de la Comisión de Transportes y Turismo (TRAN), de la ponente I. García Muñoz (S&D, ES), ha sido respaldado en el Pleno por 330 votos a favor, 207 en contra y 74 abstenciones. Se han aprobado todas las enmiendas que integraban el informe (1-51), y se han rechazado todas las enmiendas adicionales que habían introducido los grupos políticos (52-65).
Puntos principales de la posición del Pleno
Dado que no se ha introducido ninguna enmienda en la votación en el Pleno, el contenido de la posición negociadora corresponde al informe aprobado por la Comisión de Transportes y Turismo (TRAN) el pasado 14 de febrero.
Los puntos principales del informe son:

Definiciones: se mantienen como en la propuesta las de «remolque» y «semirremolque», pero se amplía el ámbito de aplicación del concepto «vehículo impulsado por combustibles alternativos» a aquellos vehículos que también estén alimentados «parcialmente» y no solo totalmente por ese tipo de combustibles.

Uso de Sistemas Modulares Europeos (EMS): se deberá realizar una evaluación previa de las posibles repercusiones de los EMS en la seguridad vial, la infraestructura viaria, la cooperación modal, así como de las repercusiones medioambientales en el sistema de transporte, aunque esto no aplicará a los Estados que ya hayan establecido estas rutas con anterioridad.

Pruebas de vehículos: se mantiene la posibilidad de autorizar pruebas de vehículos o conjuntos de vehículos con nuevas tecnologías o que no cumplan las condiciones, pero se deberá demostrar que las actividades de transporte previstas «no pueden realizarse mediante ninguna otra forma de transporte que ofrezca ventajas similares
o superiores en materia de seguridad y medio ambiente». Las pruebas de los EMS se mantienen en máximo 5 años, y se introduce la posible prórroga por un máximo de 3 años.

Formulario de solicitud común normalizado de la UE: la Comisión adoptará actos de ejecución por los que se establezca un formulario de solicitud normalizado común de la UE y se armonicen las normas y procedimientos, así como la armonización de las normas aplicables al transporte de escolta de cargas indivisibles.

Portal web europeo: la Comisión deberá crear, en un plazo de 6 meses desde la transposición de la Directiva, un portal web europeo en todas las lenguas oficiales de la Unión para conectar los sistemas electrónicos y de comunicaciones nacionales, y publicará las partes de la red de carreteras por las que pueden circular los EMS y, en su caso, los vehículos que transporten cargas indivisibles.

44 toneladas: un Estado miembro que permita que en su territorio circulen vehículos o conjuntos de vehículos que rebasen los límites establecidos en la Directiva no podrá prohibir que circulen aquellos conjuntos que cumplan los valores de peso fijados para el transporte nacional de mercancías, siempre que dichos conjuntos no tengan un peso máximo autorizado superior a 44 toneladas.

Regímenes de políticas de acceso inteligente (IAP): los Estados miembros, al aplicarlos, no podrán imponer restricciones discriminatorias o desproporcionadas a la libre circulación de bienes y servicios y que puedan obstaculizar indebidamente el buen funcionamiento del mercado interior. Además, este sistema IAP estará vinculado a la ventanilla única nacional para permisos especiales o dispositivo similar.

Etiqueta única de la UE para la longitud de los vehículos de motor o conjuntos de vehículos en circulación utilizados en operaciones EMS o con dimensiones que se desvíen de las establecidas: la Comisión establecerá normas detalladas para su expedición y los Estados miembros deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar que todos los vehículos de motor o conjuntos de vehículos exhiban la etiqueta UE de forma clara y visible en la parte trasera de su vehículo.

Ingresos generados por sanciones: se alienta a los Estados miembros a «utilizar los ingresos generados por estas sanciones, o el equivalente en valor financiero de dichos ingresos, para desarrollar y apoyar la adopción por el mercado de medios de transporte sostenibles, financiar sus infraestructuras y sistemas de aplicación inteligentes, fomentar las operaciones de transporte intermodal y aumentar la sostenibilidad de las operaciones de transporte transfronterizo».

Informe sobre la aplicación de la Directiva: a más tardar en 2027, y posteriormente cada 4 años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación de la presente Directiva. Este informe contendrá, entre otras cosas, una evaluación detallada de la evolución del transporte por carretera nacional e internacional.

Transposición de la Directiva: se adelanta un año el plazo que los Estados miembros tienen para adoptar y publicar las disposiciones que den cumplimiento a aquella, en lugar de los 2 años propuestos por la Comisión Europea.
Contexto
El 11 de julio de 2023 la Comisión presentó el Paquete de medidas de ecologización del transporte de mercancías, consistente en la propuesta de la Directiva de Pesos y Dimensiones, además de una propuesta de Reglamento sobre un marco armonizado para las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los servicios de transporte de mercancías y personas (CountEmissions EU) y una propuesta de Reglamento relativo al uso de la capacidad de infraestructura ferroviaria en el espacio ferroviario europeo único. Este paquete fue completado con la presentación el 7 de noviembre de 2023 de la propuesta por la que se modifica la Directiva del Consejo en lo que respecta a un marco de apoyo al transporte intermodal de mercancías y el Reglamento en lo que respecta al cálculo del ahorro de costes externos y la generación de datos agregados (Directiva de Transporte Combinado).
La propuesta de Pesos y Dimensiones busca incentivar la adopción de tecnologías de emisión cero y dispositivos de ahorro de energía, facilitar operaciones intermodales y mejorar la aplicación de la normativa. La propuesta aborda los siguientes temas: vehículos de combustibles alternativos y cero emisiones, transporte combinado e intermodal, logística de vehículos, operaciones transfronterizas con combinaciones de vehículos estándar, sistemas modulares europeo (EMS), vehículos y combinaciones que no cumplen con pesos y dimensiones, cargas invisibles, pruebas de cumplimiento y aplicación de la normativa.
Declaraciones de la ponente
Isabel García Muñoz, ponente del informe, ha calificado la revisión de esta Directiva de «fundamental para hacer el transporte de mercancías más sostenible» y considera que «se incentiva el despliegue de camiones de cero emisiones, se armonizan a nivel europeo las normas de tráfico internacional y se refuerzan los controles de las normas para evitar la circulación de camiones sobrecargados que pongan en riesgo la seguridad vial». En concreto, se ha referido al incentivo que supone para las empresas del transporte el hecho de permitir un peso adicional para las baterías eléctricas o los tanques de hidrógeno. Además, ha indicado que, a medida que la tecnología limpia sea cada vez más ligera, «ese peso adicional se convertirá en carga útil a transportar y, por tanto, podrán llevar más carga y aumentar su competitividad».
Se ha pronunciado también sobre la circulación de los «megacamiones», argumentando que esta sigue siendo voluntaria, pero que si un país decide permitirlos «no podrá negarse a que pasen mega camiones de otros países», y considerando que esto fomenta la competencia leal en el marco del mercado interior europeo.
Por último, se ha referido a otros elementos como medidas para la intermodalidad, sobre seguridad vial y los sistemas de pesaje certificados para controlar más y mejor. En suma, ha considerado que, a pesar de que «no era un informe fácil», han conseguido un resultado equilibrado y cumplido con el objetivo de la directiva, «seguir siendo competitivos de una 
manera sostenible».

Posición de los eurodiputados españoles
En la votación celebrada en el Pleno para la adopción del informe de la Comisión TRAN, los eurodiputados españoles de los grupos PPE, S&D y Renew han votado a favor. Sin embargo, los pertenecientes a los grupos Verdes y La Izquierda, así como los no inscritos, han votado en contra, mientras que los miembros del grupo ECR se han abstenido.
Por lo tanto, un total de 41 miembros españoles han apoyado el texto, 10 miembros han votado en contra y 4 se han abstenido.

Siguientes pasos
Una vez el informe ha sido aprobado por el Pleno del Parlamento Europeo, éste constituye su posición negociadora. Dado que el Consejo de la UE todavía no ha adoptado su orientación general sobre la propuesta, el expediente legislativo será seguido por el nuevo Parlamento tras las elecciones europeas del 6 al 9 de junio.